國立政治大學創新國際學院(International College of Innovation, ICI)「全球衛生治理」(Global Health Governance)課程於 11 月 14 日由杜文苓院長與劉汗曦老師率領下,走訪了衛生福利部疾病管制署(CDC)。而在CDC副署長林明誠、首席防疫醫師林詠青、以及AI長劉宇倫醫師等多位同仁的專業引導下,來自17個國家的學生,從防疫制度、法律架構到資訊治理,深入地了解台灣在COVID-19疫情時的寶貴防疫經驗以及自身在國際衛生中的定位。
簡報一開始,疾管署以 COVID-19 疫情為例,介紹台灣如何在疫情初期迅速啟動跨部會協調,並以「防堵境外」、「遏止擴散」、「減災共存」三階段策略應對疫情。台灣曾創下253天零本土案例紀錄,也在全球疫苗供應受限的情況下,透過 COVAX、國際合作與公私協力克服疫苗取得挑戰,展現高度韌性。此外亦說明「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」的立法經過、法案的「防治」、「補償」及「紓困」三大主軸在台灣面對疫情下發揮的功能,以及將來應對疫情錯假訊息及個人資料保護的防疫法治挑戰。
過程中學生提出多項公共衛生治理問題,包括台灣目前並非世界衛生組織的正式會員國,疾管署要如何在這樣的情況下確保台灣的防疫措施與資訊能與世界接軌?此外,該如何疫情期間政府如何兼顧強制措施與個人自主?
對此,林詠青醫師表示,台灣仍可以透過參與國際及區域性專家會議、世界衛生組織技術性會議、跟其他國家的雙邊公衛合作,來進行防疫技術與資訊的交換。而在防疫措施上,依法行政與比例原則仍是疫情期間執行相關措施的核心原則,並以透明決策、專家諮詢與補償制度來維持防疫正當性。
學生也關注數位治理在公共衛生的應用,詢問「Go Healthy with Taiwan」如何展現台灣在全球數位健康領域的角色。劉宇倫醫師回應,台灣以公民科技與駭客松精神推動跨國合作,如口罩地圖、疫苗預約系統等皆是代表性成果,展現科技力量在疫情治理中的重要性。
而針對一位來自邦交國聖露西亞(St. Lucia)學生所提出小國家該如何推動防疫策略的問題,林明誠副署長指出,防疫關鍵並非資源,而是態度與合作意願。他強調,小型國家即使資源有限,仍可運用資訊科技提升監測效率,而台灣也願意持續與國際分享經驗與技術,協助提升全球防疫能量。
參訪後半段,學生走入國家衛生指揮中心(NHCC)戰情中心(Situation Room),觀察 CDC 如何運用媒體監測、AI 與 GIS 系統掌握疫情動態。AI長劉醫師親自對同學們介紹,該戰情中心每日監測國內外疫情資訊,透過 AI 辨識、急診 ICD 代碼分析與跨國風險評估來建立決策基礎。而來自同樣有登革熱疫情的一位巴拉圭(Paraguay)籍學生,則是特別關心登革熱的快速檢測與氣候因素,劉醫師說明,由於病毒潛伏期長、無症狀比例高,加上蚊媒在台灣南部普遍存在,社區教育與醫療端警覺仍是主要的防疫防線。
參訪最後,由創新國際學院杜文苓院長代表致贈感謝狀,感謝疾管署的協助。學院表示,全球衛生治理課程由奧瑞岡州立大學的紀駿輝教授與創國學院劉汗曦助理教授共同開設,是ICI的旗艦課程之一。而此次的參訪,讓學生從第一線治理經驗理解公共衛生決策的複雜性,也看見科技、人權與國際合作在防疫中的關鍵角色。後續課程將會在期末,以世界衛生組織模擬會(WHO Simulation)作為延伸與成果展示,讓學生將今日所學的轉化為衛生政策策略分析與外交談判能力,培養具備全球視野的治理人才。
疾管署副署長林明誠(第二排右六)與創新國際學院杜文苓院長(第二排右五)、以及「全球衛生治理」課程授課教師劉汗曦(第二排右四) 和與會學生於疾管署合影留念。(圖片來源:創新國際學院)
學生聆聽疾管署簡報,了解台灣如何在疫情初期迅速啟動跨部會協調,並以三階段策略應對 COVID-19。(圖片來源:創新國際學院)
學生參訪國家衛生指揮中心(NHCC)戰情中心,觀察疾管署如何運用 AI 與數據監測掌握疫情動態。(圖片來源:創新國際學院)
創新國際學院劉汗曦老師(左)、杜文苓院長(中)與疾管署副署長林明誠(左)互贈紀念禮品,杜院長感謝疾管署對本次教學參訪的支持與協助。(圖片來源:創新國際學院)





